
“各家公司正争相前去华盛顿,试图追回联邦政府客岁征收的那数千亿好意思元(总关税)的退税。”国外政府事务参谋公司沃格尔集团(Vogel Group)贸易诳骗卡帕迪亚(Samir Kapadia)这么形容当下好意思国商界的“盛况”。目下,包括开市客(Costco)在内的逾千家好意思国企业还是排起长队,急于确保能拿回已支付的关税退款。
这场涉及全好意思的退税潮,缘于好意思国最高法院的一纸重磅裁决。2月20日,最高法院公布裁决收尾,明确判定好意思国政府依据《国外紧迫经济权益法》(IEEPA)加征的所谓“平等关税”及芬太尼关税等关联关税犯科。受此影响,好意思国将自东部时期2月24日0:01起,崇拜住手对贸易伙伴征收此类关税。
可是,法律层面的到手并未宣告不信赖性的完了。在裁决公布的归并天,好意思国总统特朗普立时表露将签署新命令,改由依据《1974年贸易法》第122条(下称“122条目”),在现存旧例关税基础上特等对公共商品加征10%的关税。
随后的21日,特朗普更是在外交媒体上声称,要将这一公共税率立即晋升至15%,并甘心在异日数月内发布新的、“正当”的新关税决议。
牛津经济商量院首席好意思国经济学家皮尔斯(Michael Pearce)对第一财经记者表露,“122条目”关税实质上具或然限性,其最终遵循取决于后续出动。他称,这一器具较为鄙俚,最终很可能被更具握久性的本事所取代,包括针对特定商品的232关税,以及针对特定国度更平方入口商品的301关税。

上千家好意思国企业列队“退税” 府上图
裁决有意好,退税问题成焦点
好意思国智库税务基金会料想,IEEPA框架下的关税计谋在2025年已使好意思国度庭税负户均加多约1000好意思元,若握续实践,2026年将再加多1300好意思元。
好意思国卡托商量所(Cato Institute)贸易计谋中心商量员派卡德(Clark Packard)对此表露,该裁决为深受“不奢睿关税”之苦的好意思国东谈主提供了切实缓解。他转头称,在客岁的计谋漂泊中,由于关税税率实在每小时王人在变动,这种不成预测性对微型企业形成的阻碍性致使不亚于昂贵的税率自己。
从经济影响看,公共投资参谋公司BCA Research在发给记者的商量评释中称,短期内,好意思国联邦税收将因此下落,降幅极度于国内坐蓐总值(GDP)的0.5%至1%。由于特朗普和共和党均意外通过新的立法来加多收入,这将导致预算赤字略有扩大,并对债券收益率组成一定的上行压力。
好意思国商会首席计谋官布拉德利(Neil Bradley)表露,最高法院的裁决对企业和滥用者来说是个好音信。“赶紧退还罪犯征收的关税,对这个国度跨越20万的微型入口商而言道理紧要,并将有助于解救本年更壮健的经济增长。”他说。
但退税将是个大问题。好意思国最高法院卡瓦诺大法官在裁决书中明确告诫,数千亿好意思元的退税将对财政部产生紧要冲击,且最高法院目下并未就政府应奈何清偿这笔巨款提供具体的提醒决议。他坦言,正如表面辩护中所承认的那样,这一实践过程极有可能演变为一场“衰退”。
凭据宾夕法尼亚大学沃顿商学院的“宾大沃顿预算模子”估算,好意思国政府可能需要向入口商退还跨越1750亿好意思元的税款。
皮尔斯也对第一财经记者称,诚然展望关税将实在立即住手征收,但对于财政部是否必须提供退税,将激发一场旷日握久的法律挑战。“这很可能充满争议、耗时漫长,且操作上远程重重。拖延得越久,问题就越毒手。”
北京广问讼师事务所结伴东谈诳骗健则对第一财经表露,凭据好意思国《关税法》及海关与边境保护局的行政司法,入口商有权苦求退还 “罪犯或误差征收的”关税,但履行操作后果极低。即便政府不予拖延,按照现行的邮寄支票等行政进程,入口商拿到退款频繁也需要1至2年的时期。
纽约海关中介经纪斯蒂莱(Salvatore Stile II)也形容称,好多客户王人在盘问何时能拿到退款。他以为,kaiyun sports面对漫长的法律状貌和行政积压,部分资金链吃紧的入口商八成会取舍将退税权折价出售给对冲基金,以疏导即时现款。
新关税虽至,中期选举成制约身分
对于特朗普政府征引“122条目”征收的15%的关税,派卡德分析称,这一新关税诚然对部分高税率国度有所缓解,但对其余大无数国度仍是千里重打击。更深层的隐患在于,尽管该条目司法有用期为150天,但政府表面上不错通过告示新的“国出门入紧迫现象”来重新计时,从而避让时期截止。

图为特朗普
BCA Research以为,特朗普正试图通过贸易截止门径来解救政事雅瞻念,但新门径的界限不会像被否决的IEEPA关税那样平方。为了在中期选举前扼制通胀,这些门径的广度可能受限,从而在一定进程上提振企业信心。
跨境金融科技公司Ebury阛阓策略诳骗瑞恩(Matthew Ryan)也握有近似不雅点,他对第一财经记者表露:“咱们展望特朗普在中期选举前不会主动扩大关税范围,主要因为关税计谋既不得民意又激发金融阛阓负面响应。展望计谋将保握纠合性,关税将保管高位,不会收复至特朗普2.0期间前的水平,但他可能凭据谈判发扬采取有针对性的戒指出动。”
不成否定的是,新的不信赖性已然浮现。好意思国普衡讼师事务所结伴东谈主、曾任好意思国贸易代表办公室和国会高档助理的艾森斯塔特(Everett Eissenstat)预测,接下来的贸易有计划将比以前一年“愈加浓烈”。
华盛顿的说客们也开阔以为,最高法院的裁决将极大加多特朗普本周二(2月24日)发表国情咨文的压力。共和党说客威廉姆斯(Mark Williams)表露:“这一裁决使得国情咨文成为必看的电视节目。如今,华盛顿的每个东谈主王人在不雅望,念念望望政府奈何回话。”
贸易伙伴的应酬
以前一年中,好意思国政府曾以IEEPA关税为筹码,迫使多个经济体杀青贸易契约并约定新税率。可是,这些契约正因裁决而堕入“恼恨”境地。凭据总部位于瑞士的贸易监测机构“公共贸易警报”(GTA)的分析,按贸易加权诡计,由于IEEPA关税被调处的“122条目”关税取代,列国红运天壤之隔。英国、欧盟、新加坡、日本和韩国的平均税率濒临0.4至2.1个百分点不等的升幅;比较之下,此前受IEEPA打击最深的巴西,其税率则大幅下落了13.6个百分点。
正如卡帕迪亚所说:“目下,公共50多个国度和地区王人在问:‘我目下还需要盲从我的甘心吗?’”

图为马克龙
在大欧好意思此岸,欧盟委员会明确要求好意思方就裁决提供“阔气透明的信息”,并表态称“契约即是契约”,强调关税涨幅不应跨越客岁8月约定的15%上限。欧洲议会贸易委员会定于当地时期周一(23日)召开紧迫会议,有计划特朗普最新的贸易举措。欧洲议会国外贸易委员会主席朗格(Bernd Lange)表露,他将忽视暂停实施好意思欧贸易契约,直到欧盟取得“全面的法律评估以及好意思方对最新关税的明确甘心”。
德国总理默茨(Friedrich Merz)线路行将看望华盛顿,强调将代表“互助一致的欧洲态度”进行料想打算,但也表露关税计谋的决策权在欧盟而非成员国。德国财政部长克林贝尔(Lars Klingbeil)也表露,欧洲正通过在公共开发新贸易关系和签署自贸协定,来加强自身的孤独性与主权。法国贸易部长福里西耶(Nicolas Forissier)则表露布鲁塞尔可能会对华盛顿发起反击,他敦促欧盟成员国“不要无邪”,并采取调处动掸抵抗白宫的新贸易态度。欧洲央行行长拉加德(Christine Lagarde)22日也发出告诫,敕令任何新关税策动王人应经过“充平衡量”并适应好意思国宪法,以幸免再次阻挠交易规律并堕入诉讼。
瑞士联邦经济事务书记处(SECO)负责东谈主阿尔蒂达(Helene Budliger Artieda)则直言,瑞士应作念好好意思国关税可能永恒化的准备。她以为,非论法律依据奈何变换,好意思国政府减少赤字、追求平等及制造业回流的贸易指标并未转变,列国八成必须收受关税长久存在的现实。
在亚洲,韩国产业互市资源部主座金正官表露,首尔将寻求友好协商,确保韩好意思关税契约中的利益平衡不被减弱。新加坡贸易与工业部发言东谈主则表露,正密切体恤场面,并与好意思方战役以寻求对于新“122条目”关税实施及退税进程的显着评释。

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